在優(yōu)化發(fā)展中提升城市品質
據南京日報報道：目前，南京總體上已進入工業(yè)化后期，正處于從重點發(fā)展向優(yōu)化發(fā)展轉型，從全面小康向基本現代化邁進的關鍵時期。貫徹落實十七大提出的各項任務，對我們來講，一個重點便是以科學發(fā)展觀總攬全局，在優(yōu)化發(fā)展中提升城市品質。為此，尤需更加重視優(yōu)化城市產業(yè)結構、優(yōu)化城市建設布局、優(yōu)化市區(qū)人居環(huán)境、優(yōu)化省會人口素質、優(yōu)化城市社會管理。
優(yōu)化城市產業(yè)結構。南京產業(yè)結構應繼續(xù)調輕調高調優(yōu)。一個重要方面是，在大力發(fā)展先進制造業(yè)的同時，加快發(fā)展現代服務業(yè)。南京的最大優(yōu)勢是科教力量雄厚，大力發(fā)展現代服務業(yè)有利于充分發(fā)揮這一優(yōu)勢。在經濟全球化、信息化、網絡化不斷加深的今天，我們應順應國際分工的新變化，在掌握核心技術和核心業(yè)務的前提下，將一些非核心技術和非核心業(yè)務轉移到周邊地區(qū)或中西部地區(qū)去，以騰出空間和資源發(fā)展附加值高的高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)，實現先進制造業(yè)和現代服務業(yè)的融合發(fā)展，以達到優(yōu)化產業(yè)結構的目的。
優(yōu)化城市建設布局。從南京實際出發(fā)，我以為優(yōu)化城市建設布局最重要的是實現城鄉(xiāng)建設和諧發(fā)展和江南江北和諧發(fā)展。實現城鄉(xiāng)建設和諧發(fā)展，就要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌力度，大力推進郊縣工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農村信息化和農民市民化。實現江南江北和諧發(fā)展，就要加快推進跨江發(fā)展戰(zhàn)略。
優(yōu)化市區(qū)人居環(huán)境。通過建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經濟，節(jié)能減排，推行清潔生產，優(yōu)化市區(qū)人居環(huán)境。為此，在城市規(guī)劃上必須體現“生態(tài)首位”的要求，強化生態(tài)規(guī)劃，嚴格生態(tài)控制指標，堅持生態(tài)效益至上理念，從源頭上保護生態(tài)，把南京建設成為創(chuàng)業(yè)者向往、南京人自豪、外來人羨慕的宜居城市。
優(yōu)化省會人口素質。這是優(yōu)化發(fā)展，建設現代化新南京的決定性因素。南京是教育名城，為優(yōu)化省會人口素質提供了良好的教育資源。我們應圍繞這一目標，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化教育結構，提高教育質量，促進各級各類教育協調發(fā)展，加快構建現代國民教育體系和終身教育體系。還應面向國內、國際兩個市場開發(fā)人才資源，構筑人才高地，集聚高端人才。
優(yōu)化城市社會管理。優(yōu)化城市結構，完善城市功能，提升城市品質，離不開優(yōu)化城市社會管理。優(yōu)化城市社會管理，要樹立“善治”和“善政”的理念，加強政府與公民對社會生活的合作管理，要有嚴明的法度、清廉的官員、極高的社會管理效率、良好的社會管理服務。
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