淺談改制企業(yè)如何發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)
首先、決策要科學(xué)。第一，重大問(wèn)題的決策。面對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題的決策，一定要堅(jiān)持民主集中制的原則，先民主再集中，決策前要注重調(diào)研，請(qǐng)教專(zhuān)家，要聽(tīng)取多數(shù)人的意見(jiàn)和建議。第二，職工利益的決策。事關(guān)職工切身利益問(wèn)題的決策，要堅(jiān)持民主協(xié)商的原則，廣泛聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議，緊密干群關(guān)系，減少上下矛盾。第三，一般問(wèn)題的決策。一般問(wèn)題的決策決定也要盡量形成民主氛圍。各單位、各部門(mén)在決策每項(xiàng)問(wèn)題時(shí)，要廣泛征求意見(jiàn)，發(fā)揮好集體的功能，促使決策更加科學(xué)化、民主化、規(guī)范化?！ ∑浯?、評(píng)議要公正。第一，要經(jīng)常性地開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。對(duì)廣大干部職工要進(jìn)行季度、年度測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)末位者要實(shí)行談話(huà)制度，并限期整改。對(duì)黨委班子要進(jìn)行兩年一度的民主評(píng)議，通過(guò)一定的形式，對(duì)班子成員進(jìn)行德、能、勤、績(jī)?cè)u(píng)議，評(píng)議結(jié)果要在一定范圍公開(kāi)，并提出整改措施。第二，要對(duì)廣大黨員進(jìn)行民主評(píng)議。各級(jí)基層組織要結(jié)合自身實(shí)際制定好《黨員目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》，年度每個(gè)黨員都要對(duì)照細(xì)則進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議進(jìn)行三個(gè)層次，即自評(píng)、小組評(píng)、支部評(píng)。對(duì)評(píng)議結(jié)果要嚴(yán)肅對(duì)待，優(yōu)秀的要表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，不合格的要實(shí)施談話(huà)教育。第三，要通過(guò)民主生活會(huì)進(jìn)行評(píng)議。各基層黨支部要組織召開(kāi)好一年兩次的民主生活會(huì)，公司黨委也要開(kāi)好一年兩次的民主生活會(huì)，在會(huì)上要切實(shí)開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，既要對(duì)自已的缺點(diǎn)進(jìn)行剖析，也要對(duì)他人的不足敢于提出意見(jiàn)和建議。同時(shí)要做到會(huì)前把評(píng)議內(nèi)容和范圍提前告訴班子成員，會(huì)后對(duì)班子成員提出整改方案和措施?！ ≡俅巍⒖己艘_(kāi)。第一，提拔和使用干部，考核要公心。提拔和使用干部要按照《公司法》聘用干部程序進(jìn)行，黨內(nèi)干部要按組織程序進(jìn)行，同時(shí)必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核，即通過(guò)民主推薦、組織考察、培訓(xùn)教育等形式，做好干部考核考察工作。在考核過(guò)程中要公開(kāi)、民主，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，切實(shí)把真才實(shí)學(xué)的人提拔到適合的崗位。第二，培養(yǎng)和發(fā)展黨員，考核要公示。各基層黨支部在確定培養(yǎng)建黨積極分子和確定發(fā)展對(duì)象時(shí)要實(shí)行公示制度，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象和發(fā)展對(duì)象進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取黨員和職工群眾的情況反映，征求方方面面的意見(jiàn)。第三，年度責(zé)任指標(biāo)，考核要公正。對(duì)各單位指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，既要有定量考核，又要有定性考核;既要看經(jīng)濟(jì)效益，又要看社會(huì)效益;既要分析客觀原因，又要考慮主觀因素。對(duì)指標(biāo)的考核要注重原則性和靈活性相結(jié)合，要出于公心、公平、公正。 最后、監(jiān)督要嚴(yán)格。第一，發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制作用。企業(yè)改制后，監(jiān)事會(huì)要對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理層實(shí)施好有效監(jiān)督，職代會(huì)要繼續(xù)發(fā)揮好民主監(jiān)督作用，各職能部門(mén)要做好職能范圍內(nèi)的監(jiān)督。要加大企務(wù)公開(kāi)力度，實(shí)施干部監(jiān)督制度，推行相互監(jiān)督辦法，以填補(bǔ)存在的監(jiān)督空隙，杜絕監(jiān)督的措施軟弱，防止監(jiān)督的警惕性放松。第二，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督力度。黨組織對(duì)黨員、干部、職工是否違反黨紀(jì)法規(guī)進(jìn)行有效監(jiān)督，黨小組重點(diǎn)對(duì)所屬的黨員實(shí)行監(jiān)督，廣大黨員對(duì)黨員干部實(shí)行監(jiān)督，上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織實(shí)行監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，要及時(shí)提交班子討論，并實(shí)施誡免談話(huà)，嚴(yán)重的要按黨紀(jì)法規(guī)處罰。第三，拓寬群眾監(jiān)督渠道。除企業(yè)不擬公開(kāi)的內(nèi)部事務(wù)、商業(yè)機(jī)密外，要盡量讓職工群眾更多地享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要通過(guò)改進(jìn)工作方式，公開(kāi)工作程序，使職工參與到企業(yè)監(jiān)督管理中來(lái)。要建立信息反饋制度，領(lǐng)導(dǎo)與職工對(duì)話(huà)制度，使職工不斷擴(kuò)大監(jiān)督途徑。同時(shí)財(cái)務(wù)要公開(kāi)，企務(wù)要公開(kāi)，使成本費(fèi)用、企業(yè)營(yíng)運(yùn)接受職工、股東的民主監(jiān)督。群眾監(jiān)督是決定性力量，民主越廣泛、群眾發(fā)動(dòng)越充分，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督就越有力。
首先、決策要科學(xué)。第一，重大問(wèn)題的決策。面對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題的決策，一定要堅(jiān)持民主集中制的原則，先民主再集中，決策前要注重調(diào)研，請(qǐng)教專(zhuān)家，要聽(tīng)取多數(shù)人的意見(jiàn)和建議。第二，職工利益的決策。事關(guān)職工切身利益問(wèn)題的決策，要堅(jiān)持民主協(xié)商的原則，廣泛聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議，緊密干群關(guān)系，減少上下矛盾。第三，一般問(wèn)題的決策。一般問(wèn)題的決策決定也要盡量形成民主氛圍。各單位、各部門(mén)在決策每項(xiàng)問(wèn)題時(shí)，要廣泛征求意見(jiàn)，發(fā)揮好集體的功能，促使決策更加科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。
其次、評(píng)議要公正。第一，要經(jīng)常性地開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。對(duì)廣大干部職工要進(jìn)行季度、年度測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)末位者要實(shí)行談話(huà)制度，并限期整改。對(duì)黨委班子要進(jìn)行兩年一度的民主評(píng)議，通過(guò)一定的形式，對(duì)班子成員進(jìn)行德、能、勤、績(jī)?cè)u(píng)議，評(píng)議結(jié)果要在一定范圍公開(kāi)，并提出整改措施。第二，要對(duì)廣大黨員進(jìn)行民主評(píng)議。各級(jí)基層組織要結(jié)合自身實(shí)際制定好《黨員目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》，年度每個(gè)黨員都要對(duì)照細(xì)則進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議進(jìn)行三個(gè)層次，即自評(píng)、小組評(píng)、支部評(píng)。對(duì)評(píng)議結(jié)果要嚴(yán)肅對(duì)待，優(yōu)秀的要表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，不合格的要實(shí)施談話(huà)教育。第三，要通過(guò)民主生活會(huì)進(jìn)行評(píng)議。各基層黨支部要組織召開(kāi)好一年兩次的民主生活會(huì)，公司黨委也要開(kāi)好一年兩次的民主生活會(huì)，在會(huì)上要切實(shí)開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，既要對(duì)自已的缺點(diǎn)進(jìn)行剖析，也要對(duì)他人的不足敢于提出意見(jiàn)和建議。同時(shí)要做到會(huì)前把評(píng)議內(nèi)容和范圍提前告訴班子成員，會(huì)后對(duì)班子成員提出整改方案和措施。
再次、考核要公開(kāi)。第一，提拔和使用干部，考核要公心。提拔和使用干部要按照《公司法》聘用干部程序進(jìn)行，黨內(nèi)干部要按組織程序進(jìn)行，同時(shí)必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核，即通過(guò)民主推薦、組織考察、培訓(xùn)教育等形式，做好干部考核考察工作。在考核過(guò)程中要公開(kāi)、民主，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，切實(shí)把真才實(shí)學(xué)的人提拔到適合的崗位。第二，培養(yǎng)和發(fā)展黨員，考核要公示。各基層黨支部在確定培養(yǎng)建黨積極分子和確定發(fā)展對(duì)象時(shí)要實(shí)行公示制度，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象和發(fā)展對(duì)象進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取黨員和職工群眾的情況反映，征求方方面面的意見(jiàn)。第三，年度責(zé)任指標(biāo)，考核要公正。對(duì)各單位指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，既要有定量考核，又要有定性考核;既要看經(jīng)濟(jì)效益，又要看社會(huì)效益;既要分析客觀原因，又要考慮主觀因素。對(duì)指標(biāo)的考核要注重原則性和靈活性相結(jié)合，要出于公心、公平、公正。
最后、監(jiān)督要嚴(yán)格。第一，發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制作用。企業(yè)改制后，監(jiān)事會(huì)要對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理層實(shí)施好有效監(jiān)督，職代會(huì)要繼續(xù)發(fā)揮好民主監(jiān)督作用，各職能部門(mén)要做好職能范圍內(nèi)的監(jiān)督。要加大企務(wù)公開(kāi)力度，實(shí)施干部監(jiān)督制度，推行相互監(jiān)督辦法，以填補(bǔ)存在的監(jiān)督空隙，杜絕監(jiān)督的措施軟弱，防止監(jiān)督的警惕性放松。第二，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督力度。黨組織對(duì)黨員、干部、職工是否違反黨紀(jì)法規(guī)進(jìn)行有效監(jiān)督，黨小組重點(diǎn)對(duì)所屬的黨員實(shí)行監(jiān)督，廣大黨員對(duì)黨員干部實(shí)行監(jiān)督，上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織實(shí)行監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，要及時(shí)提交班子討論，并實(shí)施誡免談話(huà)，嚴(yán)重的要按黨紀(jì)法規(guī)處罰。第三，拓寬群眾監(jiān)督渠道。除企業(yè)不擬公開(kāi)的內(nèi)部事務(wù)、商業(yè)機(jī)密外，要盡量讓職工群眾更多地享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要通過(guò)改進(jìn)工作方式，公開(kāi)工作程序，使職工參與到企業(yè)監(jiān)督管理中來(lái)。要建立信息反饋制度，領(lǐng)導(dǎo)與職工對(duì)話(huà)制度，使職工不斷擴(kuò)大監(jiān)督途徑。同時(shí)財(cái)務(wù)要公開(kāi)，企務(wù)要公開(kāi)，使成本費(fèi)用、企業(yè)營(yíng)運(yùn)接受職工、股東的民主監(jiān)督。群眾監(jiān)督是決定性力量，民主越廣泛、群眾發(fā)動(dòng)越充分，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督就越有力。
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